為切實提高集團防汛應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急機制,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合集團實際,特制定本工作應(yīng)急預案。
一、工作原則
堅持“安全第一、常備不懈、全力搶險”方針,按照“分工負責、高效應(yīng)對”原則,在市防指揮部的統(tǒng)一部署下,組織開展應(yīng)急搶險工作,確保集團管理區(qū)域防汛工作有序進行。
(一)以人為本,安全第一。在應(yīng)急搶險過程中,本著“先人后物、先急后緩”原則開展工作;同時,全面加強應(yīng)急搶險人員的安全防護,最大程度減小人員傷亡風險。
(二)明確分工,分級負責。各區(qū)域管理責任單位應(yīng)按照集團防汛指揮部要求,建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分工明確、職責明晰的防汛安全責任體系,各防汛搶險隊應(yīng)常備不懈、反應(yīng)迅速,隨時根據(jù)集團防汛指揮部的調(diào)度投入搶險工作。
(三)充分準備,科學搶險。充分做好各項防汛準備工作,為隨時應(yīng)對防汛安全突發(fā)事故提供有力支撐;在搶險過程中,要科學有效決策、迅速開展救援。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)。為確保汛期防汛工作全面、高效、有序?qū)嵤?,集團公司成立以集團黨委書記、董事長為總指揮,集團黨委副書記、總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮,其他班子成員為副總指揮,各中心、部室、公司負責人為成員的指揮部。下設(shè)一個防汛指揮部辦公室和五支應(yīng)急突擊隊。防汛指揮部辦公室設(shè)在集團風險與合規(guī)管理中心,張軍華同志任辦公室主任兼應(yīng)急突擊大隊長,具體負責汛期防汛工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、應(yīng)急組織及汛情匯報工作。各防汛區(qū)域分別設(shè)應(yīng)急突擊隊長一名。
(二)工作職責。負責組織落實市防汛指揮部確定的城市防汛責任內(nèi)容;負責對接收到的汛情預警信息作出決策部署;負責組織開展應(yīng)急處置工作,做好險情上報、物資調(diào)運等工作;負責做好受災情況、搶險情況、災后恢復等相關(guān)信息的收集、匯總、分析工作,并及時向上級防汛應(yīng)急指揮部門單位報告。
三、分級預警及響應(yīng)
(一)預警啟動及解除。根據(jù)市防汛指揮或氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預警信息,將暴雨天氣由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別,四級預警信息均由市防汛指揮或氣象部門進行發(fā)布和解除,集團防汛指揮部在收到上級部門的預警信息后,及時通過集團安全管理釘釘群或手機短信等方式發(fā)布和解除。
(二)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)預警紅、橙、黃、藍級別對應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急級別,分別為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級,表示特別嚴重、嚴重、較重、一般。
1. I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):集團防汛指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮主持搶險救災工作,啟動集團應(yīng)急救援工作預案,分析險情,研究搶險救災方案和措施,調(diào)度指揮集團防汛救災工作并向上級部門單位匯報,情況嚴重時報請市委、市政府聽取專題匯報并作出決策部署。各公司及所屬項目應(yīng)急突擊隊隊員到位,迅速投入搶險工作中。值班人員24小時值班。
2. Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):集團防汛指揮部分管安全副總指揮主持搶險救災工作,密切關(guān)注雨情,根據(jù)實際,報請常務(wù)副總指揮或總指揮是否啟動集團應(yīng)急救援工作預案,各應(yīng)急突擊隊長加強巡查和監(jiān)控,各應(yīng)急突擊隊隨時待命進入戰(zhàn)備狀態(tài)。值班人員24小時值班。
3. Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):集團防汛指揮部根據(jù)險情調(diào)度指揮搶險救災工作,集團防汛指揮部辦公室調(diào)度各成員單位做好應(yīng)對工作。根據(jù)險情,應(yīng)急突擊大隊長組織各應(yīng)急突擊隊加強巡查和監(jiān)控,發(fā)生險情立即上報集團防汛指揮部。值班人員24小時值班。
四、信息報告制度
指揮部各成員單位要及時報送工作開展情況。責任區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生重大險情要在第一時間內(nèi)將事發(fā)地點、時間、主要內(nèi)容、造成損失和事態(tài)控制情況報告指揮部辦公室。指揮部辦公室要立即報告總指揮或常務(wù)副總指揮,根據(jù)領(lǐng)導要求迅速組織應(yīng)急突擊隊伍趕赴險情現(xiàn)場應(yīng)急處理。
五、保障措施
(一)指揮部各成員單位和有關(guān)責任單位要實行24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度,保持通訊工具暢通。
(二)指揮部各成員單位要建立包保責任制,按照劃分的包保責任區(qū)域,成立相應(yīng)的應(yīng)急突擊隊伍,出現(xiàn)險情能夠及時進行處置。
(三)指揮部各成員單位要根據(jù)各自職責,儲備相應(yīng)的搶險物資,滿足應(yīng)急搶險需要。(集團防汛物資統(tǒng)一存放于國豐建設(shè)公司倉庫,各經(jīng)營板塊突擊隊按實際應(yīng)急需要自行儲備,后勤保障突擊隊統(tǒng)一到國豐建設(shè)公司領(lǐng)?。?/span>
(四)國豐建設(shè)公司負責各工程建設(shè)項目的防汛工作,調(diào)度各施工單位做好防汛預案、應(yīng)急處置、救援等工作,各應(yīng)急突擊隊負責各責任區(qū)域的防汛工作。
(五)各應(yīng)急突擊隊長會同責任單位將應(yīng)急突擊隊組成落實到具體人員,并報送防汛指揮部辦公室,確保隊伍拉得出、防得住、打得贏。
附件:1. 日照市土地發(fā)展集團有限公司防汛指揮部成員名單
2. 日照市土地發(fā)展集團有限公司防汛應(yīng)急突擊隊名單
附件1
日照市土地發(fā)展集團有限公司防汛指揮部成員名單
總 指 揮:毛懷偉 集團黨委書記、董事長
常務(wù)副總指揮:竇旭明 集團黨委副書記、總經(jīng)理
副 總 指 揮:辛春田 集團黨委副書記、工會主席
吳啟祥 集團黨委委員、紀委書記
單 君 集團財務(wù)總監(jiān)
卜凡梅 集團黨委委員、副總經(jīng)理
張軍華 集團黨委委員、副總經(jīng)理
侯升林 文體旅消費板塊董事長
劉娜琳 城市開發(fā)運營板塊董事長
成 員:許文杰 山世全 許 茜 闞堂鳳 李宗峰
李成龍 戚軍偉 孟凡蘭 李同峰 魏代忠
宋代元 李增成 楊 帆 管清濤 丁安邦
孔 雷 丁 鵬 林 楷 莊 洲 許崇濤 楊 霞
指揮部下設(shè)辦公室,張軍華同志任辦公室主任兼應(yīng)急突擊大隊長。
附件2