國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度，保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；聽取交通物流保通保暢工作匯報(bào)，要求進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)。會(huì)議指出，穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐，要落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，采取更有力舉措穩(wěn)就業(yè)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了一系列穩(wěn)就業(yè)的重要舉措。例如，推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達(dá)產(chǎn)；將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。
此外，在統(tǒng)籌疫情防控和物流暢通保供方面，會(huì)議也提出了諸多舉措。比如，5月1日至年底，對(duì)符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。盡快推出1000億元再貸款支持交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)業(yè)融資。合理支持車貸延期還貸。
保障重點(diǎn)企業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)
對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作來說，穩(wěn)企業(yè)是一個(gè)關(guān)鍵，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在穩(wěn)企業(yè)方面出臺(tái)了不少具體措施。
例如，會(huì)議指出，要推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達(dá)產(chǎn)，特別要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)困難大的要采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶。要著力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。支持地方對(duì)特困行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠，繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費(fèi)優(yōu)惠，為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。
值得一提的是，在4月27日舉行的人社部2022年一季度新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%；對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期發(fā)布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前推進(jìn)的一系列助企紓困措施，對(duì)于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、從而穩(wěn)定就業(yè)起到了一定效果。例如，國家統(tǒng)計(jì)局4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，隨著減稅降費(fèi)、助企紓困政策持續(xù)顯效發(fā)力，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的費(fèi)用同比減少0.54元，較1~2月份減少0.18元。企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.25%，較1~2月份提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。
確保完成全年就業(yè)目標(biāo)
在穩(wěn)定企業(yè)的同時(shí)，做好就業(yè)工作也是此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)。例如，此次會(huì)議就指出，要拓展就業(yè)崗位。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策。推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年“百萬就業(yè)見習(xí)”，對(duì)吸納見習(xí)的單位給予補(bǔ)貼。啟動(dòng)一批農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等工程，推廣以工代賑，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。
就啟動(dòng)一批農(nóng)田水利等基建工程對(duì)于穩(wěn)就業(yè)的作用，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)和建筑業(yè)是容納城鎮(zhèn)就業(yè)人員的主要行業(yè)，超過4000萬人在制造業(yè)就業(yè)，超過2000萬人在建筑業(yè)就業(yè)；而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)民工行業(yè)分布，制造業(yè)和建筑業(yè)合計(jì)超過全部人數(shù)的45%。面對(duì)疫情反復(fù)的狀況，依托建筑業(yè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步發(fā)力，有利于拉動(dòng)就業(yè)人員，為就業(yè)大局提供支撐。
值得注意的是，會(huì)議還指出，要做好就業(yè)服務(wù)和兜底保障。健全高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)。對(duì)延遲離校的畢業(yè)生，延長報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。取消畢業(yè)生到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)到手續(xù)，可憑學(xué)歷證書、勞動(dòng)合同等直接落戶。研究助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助；對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時(shí)救助。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)各地穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，作為政府績(jī)效考核內(nèi)容，創(chuàng)造性落實(shí)，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。（記者 李可愚）
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