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應(yīng)急管理

《日照市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火的通告》解讀

發(fā)布日期:2020-10-27 瀏覽次數(shù):3747次 來源:rztdcb

防火期即將來臨,全市森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,隨著氣溫逐步下降,大風(fēng)天氣增多,山林植被開始干枯,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)增加,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是入冬以后,冬至、春節(jié)、清明期間歷來是我市森林火災(zāi)的易發(fā)多發(fā)期。為嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,市政府發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火的通告》,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

一、禁火期。

《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第12條第1款規(guī)定:“每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。”,根據(jù)我市實(shí)際情況,將本次禁火期規(guī)定為2020年11月1日至2021年5月31日。

二、禁火區(qū)域。

《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第17條規(guī)定:“在森林防火期內(nèi),除森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計(jì)劃用火外,任何單位和個(gè)人不得在森林內(nèi)和距離森林邊緣500米范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:(一)燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料;(二)燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火;(三)投放空中移動(dòng)火源;(四)開山爆破等工程用火;(五)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。結(jié)合我市2019年森林防火實(shí)際情況,將禁火區(qū)域限定為日照市所轄行政區(qū)域森林(山林、林場(chǎng))內(nèi)及距森林邊緣500米調(diào)整為1000米范圍內(nèi)(正常住戶限居住區(qū)之外)。

三、禁火要求。

1、除森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計(jì)劃用火外,任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在禁火區(qū)域?qū)嵤摹⒎贌r(nóng)作物秸稈、祭祀燒紙、燃放煙花、爆竹、吸煙、野炊、爆破用火,投放空中移動(dòng)火源等易引發(fā)森林火災(zāi)的用火行為(依據(jù)《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第17條)。

2、進(jìn)入禁火區(qū)域的車輛和個(gè)人,應(yīng)自覺接受森林防火登記檢查,及時(shí)消除用火、用電等火災(zāi)隱患(依據(jù)《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第16條第1款:在森林防火期內(nèi),森林防火主管部門或者森林、林木、林地的經(jīng)營單位經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在進(jìn)入森林防火區(qū)的主要路口,設(shè)置臨時(shí)性森林防火檢查站點(diǎn),依法開展森林防火宣傳教育,實(shí)施森林防火檢查,及時(shí)消除用火、用電等火災(zāi)隱患)。

3、在禁火區(qū)域從事野營、登山、旅游等活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定,并服從森林經(jīng)營者的防火安全管理(依據(jù)《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第16條第2款:在森林防火區(qū)從事野營、登山、旅游等活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定)。

4、無民事行為能力和限制民事行為能力人進(jìn)入禁火區(qū)域,監(jiān)護(hù)人要有效履行監(jiān)護(hù)義務(wù),森林經(jīng)營者要履行好監(jiān)督管理職責(zé)(根據(jù)我市實(shí)際采取的預(yù)防性措施和以往發(fā)生的案例,要加強(qiáng)對(duì)特殊人群的監(jiān)護(hù)和監(jiān)督)。

5、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備(依據(jù)《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第19條第2款:禁止任何單位和個(gè)人破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備)。

6、實(shí)施文明祭祀“零火警”,全面禁止上墳燒紙、燃放鞭炮等用火行為(依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第十條:禁止在耕地、林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)建造墳?zāi)梗弧渡址阑饤l例》第二章28條:森林防火期內(nèi),嚴(yán)禁一切野外用火;民政部等九部門《關(guān)于推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件精神)。

四、處罰措施。

對(duì)違反《日照市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火的通告》規(guī)定,在林區(qū)違規(guī)野外用火的,除依照《森林防火條例》規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰外,還可依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條規(guī)定,對(duì)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,處警告或200元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。